信國公湯和經略海上，區畫周密，獨於舟山，似有未安者……我太祖神明先 見，置菖國衛於其上，屯兵戍守，誠至計也。信國以其民孤懸，徙之內地,改隸象山，止設二所，兵力單弱……

湯和遷衛之說，實錄未載，此說何據,尚未清晰。天順年間所編《大明一統誌》述及寧波府之公署時稱：

昌國衛，在府城南三百五十裏象山縣境，俱洪武二十年建；後千戶所，在定海縣東南九十裏，洪武二十七年建；中中千戶所、中左千戶所，俱在定海縣東北昌國縣故城。

天順年間，寧波人黃潤玉所撰《寧波府簡要誌》又記載：

（洪武）二十年言昌國縣懸居海島，徙其民內地,仍以二千戶所守其城。

綜上兩說，昌國衛始建地點應是象山，而非舟山，立衛時間則在洪武十七至二十年這段時間，洪武二十年徙去舟山之昌國縣，縣城隻設中中、中左兩個千戶所，應是同步之舉。因湯和曾在洪武初於舟山受挫，後人又將明中後期倭患歸咎於舟山遷縣，故將象山設衛與昌國廢縣相提並論,從而突出湯和“始作俑者”的負麵角色。此後，天啟《舟山誌》、康熙《定海縣誌》及雍正《浙江通誌》等均沿此說，對湯和廢縣嗟歎不已。無論如何,至遲在洪武二十年,舟山之徙民廢縣已成定局。民國《定海縣誌》述建製沿革時列有《（定海）各鄉遣徙展複始末表》,清晰注明了舟山各大島之遷遣時間是明洪武二十年：

富都鄉 明洪武二十年湯和起遣懸海居民，止存內境四裏，清康熙二十三年始展複故境；

金塘鄉 洪武二十年全鄉居民徙入內地,康熙二十七年始招民開墾；

安期鄉 同上，與金塘同時展複，墾民未歸，至乾隆間始開墾；

蓬萊鄉 同上，胞山至光緒四年始展複，餘與金塘、安期同時召墾。