社會力量參與文物建築保護利用可以獲得一定時限的管理使用權，管理使用期限最長一般不超過20年。在管理使用期間，可以利用文物建築開設博物館、陳列館、藝術館、農村書屋、鄉土文化館和專題文化活動中心等公共文化場所，也可以開辦民宿、客棧、茶社等旅遊休閑服務場所。

“此舉是想通過社會力量的廣泛參與，推動大量低級別文物建築‘有人管、在利用、出效益’。”該負責人說。

社會力量參與需要量力而行

實際上，社會力量參與文物建築的保護和利用由來已久，並非新生事物。

正值暑期，一些在古文物建築中開辦的民宿非常火爆，可謂“一房難求”，不但需要提前多日預定，價格也十分堅挺，單間基本都在千元以上，數千元一間的民宿也是一房難求，套房價格甚至高達萬元，很多遊客仍鍾情於此，很重要一點就是這類民宿有文化、有韻味。

“鼓勵社會力量參與文物建築利用，將其用作開辦茶舍、客棧和民宿，無論是對於文物保護單位還是文物建築自身利用，都大有好處。”文化和旅遊部法治專家委員會委員、北京第二外國語學院文化旅遊法律法規研究中心副主任王天星說，文物建築保護需要大量資金，僅僅靠政府投入，尤其在很多經濟並不寬裕的中西部區域，是非常不現實的。

“很多文物建築如果長時間不加以利用，就會逐漸荒廢，這無疑也是對文物的一種破壞。被利用起來後，有專人打理維護，能夠讓這些文物保存得更久。”王天星說，社會資本利用文物保護單位經營還可以獲得一定的效益，給當地帶來稅收，並提供一些就業崗位。此舉可說多方受益，因此應當予以鼓勵和支持。

但王天星同時認為，作為一種商業投資行為，在文物建築中開辦民宿、茶館等的經營行為也存在一定的風險，建議社會力量準確、認真地進行市場調研，對市場容量、預期效益等進行科學評估，不能僅僅憑熱情、憑情懷進行參與。