二、三京的主要建設主體、功能用途和文化意義

以上簡單回顧了周朝的三個關鍵時期以及對應的政治中心，即三座京城。最早的是岐京。最重要影響最深遠的是灃鎬京。東京洛邑後來在西周生死的關鍵時期，給平王東遷留下了騰挪空間，順理成章成為了東周的王城。

（一）岐京

岐京，從建設主體看，是古公亶父（太王）率部從豳地出隴山後始建，被文王所繼承。對應的是岐周時期，或者是先周時期，是周朝建立之前的國城，西周建立之後，作為宗廟之地一直延續使用到了西周結束。

岐京在宗周時期，是周人太廟之地，也是退休了的宗公養老、逸老的貴族封國之地。當然這裏的封地都很小，最大不能過五裏、中等的三裏、小的在一裏以下。後來沒有地了，封的國就更小了。周朝王畿之外大的封邦，他們有封地，由下一代負責打理，但爵位繼承者要居住在這裏。周朝實行的是一朝天子一朝臣製度，一代天子退位後，其三正公、四輔公、六卿公都要退位，除三正公、四輔公由下一代傑出子嗣繼承外，六卿公要由當朝天子遴選，與新的三正公、四輔公共同組閣，輔佐天子治理天下。這些退下來的臣公是不允許住在鎬京的，他們隻允許回到岐京，在自己的封國裏安享晚年。他們不被允許居住在鎬京，是為了防止他們幹涉朝政，影響新的執政團隊做出政令決策，這是周朝的治理製度。正是由於這種安排，岐京也成了西周治理思想的發酵地，他們退休以後還可以在周原封地裏祭拜祖先，思考為政得失，以教子孫，既能為王朝的治理貢獻力量，又與王權中心保持適當距離，避免幹政的危險。岐京不隻是姬氏退休宗公的居住地，還是所有被周天子封國的華夏古老大宗族獲封貴族宗公的居住地，包括炎黃、大禹王、堯、舜、微子等後裔有爵位的小宗封公。