（三）嚴格開展耕地保護責任考核。全麵落實耕地保護黨政同責，國家每年對省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任製情況進行考核，對突破耕地保護紅線等重大問題實行“一票否決”，嚴肅問責、終身追責。省級黨委和政府對本省域內耕地保護負總責，對省域內各級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任製情況進行嚴格考核。

三、全力提升耕地質量

（四）加強高標準農田建設。出台全國逐步把永久基本農田建成高標準農田的實施方案，明確建設內容、投入標準和優先序，健全與高標準農田建設相適應的保障機製，加大高標準農田建設投入和管護力度。開展整區域建設示範，優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田。強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與機製，加強考核評價，對因不履行或者不正確履行職責而未完成年度建設任務的地方依規依紀嚴肅問責。建立健全農田建設工程質量監督檢驗體係，完善工程質量監督執法手段，確保高標準農田建一畝成一畝。各地要健全管護機製，明確管護主體，落實管護責任，合理保障管護經費，完善管護措施。高標準農田統一納入全國農田建設監管平台，嚴禁擅自占用，確保各地已建高標準農田不減少。

（五）加強耕地灌排保障體係建設。科學編製全國農田灌溉發展規劃，統籌水土資源條件，推進灌溉麵積增加。結合推進國家骨幹網水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型灌區。加快大中型灌區現代化改造，配套完善灌排工程體係，提高運行管護水平。嚴格執行占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償製度。

（六）實施黑土地保護工程。統籌推進侵蝕溝治理、農田基礎設施建設、肥沃耕層構建等綜合治理，加強黑土地保護標準化示範建設。完善黑土地質量監測預警網絡，加強工程實施評估和成效監測。適時調整優化黑土地保護範圍，實現應保盡保。依法落實地方黑土地保護主體責任。健全部門協同機製，統籌政策措施、資金項目等，形成保護合力。依法嚴厲打擊整治破壞黑土地等違法犯罪行為。