——堅持係統推進。把耕地保護放在建設人與自然和諧共生的中國式現代化中考量，落實好主體功能區戰略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理。

——堅持永續利用。處理好近期與長遠的關係，推進耕地用養結合和可持續利用，保持和提升耕地地力，既滿足當代人的需要，更為子孫後代留下更多發展空間。

主要目標是：落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，全國耕地保有量不低於18.65億畝，永久基本農田保護麵積不低於15.46億畝，逐步把永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田；耕地保護責任全麵壓實，耕地質量管理機製健全，耕地占補平衡製度嚴密規範，各類主體保護耕地、種糧抓糧積極性普遍提高，各類耕地資源得到有效利用，支撐糧食生產和重要農產品供給能力進一步增強，為保障國家糧食安全、建設農業強國奠定堅實基礎。

二、全麵壓實耕地保護責任

（一）堅決穩住耕地總量。逐級分解耕地和永久基本農田保護任務，納入各級國土空間規劃，落實到地塊並上圖入庫。各級黨委和政府要將耕地和永久基本農田保護作為必須完成的重大政治任務，確保耕地保護紅線決不突破。

（二）持續優化耕地布局。南方省份有序恢複部分流失耕地，遏製“北糧南運”加劇勢頭。各地要結合第三次全國土壤普查，開展土壤農業利用適宜性評價，通過實施全域土地綜合整治、高標準農田建設、優質耕地恢複補充等措施，統籌耕地和林地、草地等其他農用地保護。自然資源部要會同農業農村部等部門製定永久基本農田保護紅線管理辦法，推動零星耕地和永久基本農田整合調整，促進集中連片。