最高人民法院民一庭副庭長吳景麗：預付式消費，本來對於經營者和消費者而言是一個雙贏之舉，但是實踐當中因為侵犯消費者權益的行為還時有發生，打擊了消費信心，消費者甚至是“談卡色變”，經常是把辦卡與這個套路、欺詐等不誠信的行為聯係在一起，此時我們出台這個司法解釋就是提振市場信心，既打擊不法經營，維護守法經營，也是給消費者權益以更好的保護，從而消除消費的痛點和堵點，使我們廣大的消費者更加增加信心，也更安心。

破解預付式消費“跑路”難題

立法、資金監管齊發力

為應對預付式消費中頻發的“卷款跑路”問題，全國已采取多項監管措施，從立法、資金監管、信用約束等多方麵構建治理體係。

國家市場監督管理總局出台《公司登記管理實施辦法》，規定對惡意變更法定代表人、轉移資產以逃避債務的企業，可撤銷其登記或備案，並對相關責任人實施3年內禁入市場的限製。該法規直指“職業閉店”產業鏈，切斷企業通過虛假變更逃避責任的路徑。

深圳等地推廣數字人民幣預付資金監管平台，消費者預付款存入平台後，按消費進度分階段釋放給商家，有效降低跑路風險。截至2024年12月底，深圳市累計簽約數字人民幣經營機構3194家，監管資金達17.13億元，累計服務客戶109.2萬人次。預付式消費投訴量持續大幅下降。

北京、甘肅等地建立預付式消費監管服務平台，整合多部門職責，實現發卡備案、資金流向等全鏈條監管。北京市石景山區作為全國首個試點，搭建的預付式消費信用監管和服務平台，將預付式消費頻繁的教育、餐飲、美容美發等行業納入重點監管，對開展預付式消費的經營企業全部采取專用存款賬戶管理。