9月13日，中國和東盟國家在西安舉行落實《南海各方行為宣言》第22次高官會。

各方同意繼續全麵有效落實《宣言》，深化海洋環保、科研、搜救、執法等領域合作，並同意以靈活和創新方式加快“準則”磋商，爭取早日達成“準則”。

2002年達成的《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》）是南海規則秩序的基礎，也是開端。

過去22年間，其對管控海上分歧和潛在衝突所起到的顯著作用，有目共睹。麵對地緣政治競爭回潮，中國與東盟國家需要為延續這一使命，提出新的思路。

△9月13日，落實《南海各方行為宣言》第22次高官會在西安舉行。

今天南海形勢之所以跌宕起伏，持續緊張升溫，根本原因就在於部分聲索國缺乏誠信、善意和合作的政治意願，以及部分域外國家的不懷好意。

從撕毀並拒絕承認仁愛礁“君子協定”，到以“中國將在仙賓礁填島”的謊言欺騙國際社會，菲律賓馬科斯政府的言而無信及其采取的單方麵行動，導致其處理南海問題的軌道從“合作”轉向了“對抗”，這也是2023年以來南海形勢再度升溫的主要動因。

事實上，有關爭端國圍繞南沙群島部分島礁領土主權和海域管轄權主張的衝突，僅僅隻是本地區的一個局部問題，更不是當事國雙邊關係的全部。

有關各方隻有回到誠信、善意、合作的軌道，按照《宣言》所暗含的三個步驟，才能避免區域國家間關係在南海困局中越陷越深。

首先，對南海有關爭議“去地緣政治競爭化”。

過去十年南海形勢發展的突出特點，就是爭端日益被地緣政治競爭所裹挾。美國將南海作為遏製中國的抓手，並從軍事、外交、法律、輿論、情報五個方向發起攻勢。日本、澳大利亞、印度及其他域外國家，紛紛在這一地區謀求各自地緣政治利益，讓南海地區從構建規則秩序的時代滑向權力競爭的時代。