北約秘書長呂特正是在此背景下向北約各國提出了最新建議。

而相對於5%這個驚人的比例本身，呂特將其拆分為“硬國防開支”和“有利於國防的開支”兩部分更為外界所關注。

用荷蘭國家公共廣播電視台駐北約記者凱西婭·赫克斯特的話說，這是在距離北約海牙峰會僅剩一個多月時間的緊迫形勢下，呂特為滿足特朗普的軍費要求所想到的“新方法”。

凱西婭·赫克斯特（資料圖）

實際上，此前就有消息說，為了按美方要求增加軍費，歐洲國家正在考慮改變國防開支的計算規則，並考慮擴大北約對“國防”的定義。

據知情者透露，初步考慮的選擇之一，就是將對網絡和基建等一些“對軍事行動至關重要”的支出列入軍費清單；另外，歐盟還考慮將對衛星等軍民兩用技術的投資也納入國防開支範疇。

有歐洲媒體稱，北約國家之所以在對“國防”的定義上變得“越來越有創意”，是因為它們不希望下月的北約峰會重演2018年北約布魯塞爾峰會上的爭吵。當時，處在第一任期的特朗普公開抨擊時任德國總理默克爾對國防投資不足。

“歐洲動態”新聞網報道截圖

然而美聯社分析認為，即使隻考慮3.5%的“硬國防開支”，也沒有幾個北約國家能達標，而且呂特設定的7年達標期也太短。

根據北約最新估計，在其32個成員國中，去年達到2%這一最低軍費門檻的也隻有22個國家，比此前的預測數字減少了1個。比利時、意大利、西班牙等歐洲重要的北約成員國均在未達標之列。

就算是美國，去年的軍費支出也隻占GDP的3.19%，顯著低於10年前北約初設軍費標準時的3.68%，而且美國也是北約中唯一一個軍費支出占GDP之比下降的成員國。

美聯社報道截圖