近日，繼南京、廣州之後，深圳、成都兩市的國土空間總體規劃陸續獲批。在此之前，北京、上海、天津、重慶這四大直轄市的國土空間總體規劃已經公布，至此，全國已有八座城市的國土空間總體規劃獲得國家層麵的正式批複。

值得注意的是，這八座城市均為超大或特大城市，它們或是直轄市，或是計劃單列市和各省的省會城市，不僅肩負著引領和驅動區域經濟發展的重任，還是國家宏觀戰略布局中不可或缺的關鍵節點。

國務院關於《深圳市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批複。圖片來源於中國政府網

總體來看，北上廣深都被賦予“全國”乃至“國際級”定位，隻是側重點各有不同；其他城市則多著眼於全國或者區域定位，被賦予引領都市圈、城市群乃至整個區域發展的重任。其中，重慶、天津和廣州被賦予“我國重要的中心城市”的定位，南京和成都則分別被賦予“東部地區重要的中心城市”“西部地區重要的中心城市”的定位。

分析認為，此輪批複，從國家層麵上進一步強化了上述城市的功能定位，優化了空間發展格局，還對耕地、生態、城鎮開發等提出明確要求，為這些城市未來十五年的發展指明了方向。

“多規合一”

國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排。國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所副研究員李智長期跟蹤國家新型城鎮化戰略，參與多個城市群、都市圈規劃編製以及超大特大城市發展戰略研究，他在接受中國新聞周刊采訪時指出，了解國土空間規劃的功能作用，以及近兩年密集獲批的背景，需要從國家統一規劃體係建設談起。