10月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。會上，財政部部長藍佛安表示，財政部將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措，其中包括支持地方化解隱性債務等政策。

藍佛安在回答記者提問時還特別強調，這項即將實施的政策，是近年來出台的支持化債力度最大的一項措施。如何理解這個“力度最大”？總台邀請到粵開證券首席經濟學家羅誌恒，聊一聊背後的含義。

什麼是地方隱性債務

為何會出現這種債務

地方政府為了推進基礎設施建設、改善民生等項目，往往需要大量資金支持。但是，有時政府專項資金預算並不那麼充足，並且，一些基礎設施的投資回報周期較長，所以，地方政府就會出現“缺錢”的情況。

城市還需要繼續建設，經濟還需要繼續發展，在這樣的情況下，地方政府就會通過其他融資平台進行非直接政府渠道的借款，比如通過城投公司等平台。由於這些債務並沒有被列入政府的正式預算體係，所以就被稱作“隱性債務”。

羅誌恒進一步解釋，這種債務本質上是地方政府為支持公共項目或經濟發展的融資行為，盡管隱性債務表麵上看並不屬於政府債務，但地方政府仍是這些債務的實際還款責任人。

這些“隱性債務”積累得多了，地方政府的資金運轉就難了，往後再發展其他城市建設也更缺啟動資金了，所以需要及時處置、化解風險。

置換地方政府存量隱性債務

具體如何置換

此次財政部出台政策，要增加“債務限額”，也就是增加地方政府預算體係借債的“天花板”。這樣一來，地方政府可以直接在政府預算體係裏麵發行地方債。