羅誌恒表示，債務置換，有兩種情況，一種是當利率下降時以“低息債”置換“高息債”：‍‍

地方政府為了避免即將到期的高息債務帶來的還款壓力，通常會選擇通過發行低息債券來置換舊債，這樣不僅延長了還款期限，還能夠節省利息支出。比如，有些地方政府此前發放的債務利率較高，而隨著市場利率下降，政府可以用新的低息債券來替代舊債，實現“新舊債務”置換，從而減輕財政負擔。

此外，就是把“隱性債”轉化為“顯性債”：

地方政府可以按法定程序發行地方政府債券，償還掉此前通過融資平台向銀行等金融機構的借款，把“隱性債務”置換為地方政府財政賬目上的“顯性債務”，讓債務更加公開透明，風險更加可控，從而更好地服務於經濟發展。

2024年以來，經履行相關程序，財政部已經安排了1.2萬億元債務限額支持地方化解存量隱性債務和消化政府拖欠企業賬款。而這一次即將實施的“隱性債”轉化為“顯性債”措施，區別於以往每年在新增專項債限額中專門安排一定規模的債券支持化解存量政府投資項目債務，是屬於一次性增加較大規模債務限額來置換地方政府存量隱性債務，是近年來出台的支持化債力度最大的一項措施。

地方債務壓力緩釋

如何進一步激活地方發展

羅誌恒表示：要將更多的新增債務資金投向投資回報較高的項目，額度分配向項目準備充分、投資效率高的地區傾斜。

這也體現著緩釋地方債務壓力，要在發展中解決問題的思路。

專項債和一般債不同，作為地方政府債券的一種，它是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。