2012年2月，正當敘利亞處於內戰之際，現任美國總統國家安全事務助理、時任美國國務卿辦公廳副主任的傑克·沙利文向時任國務卿希拉裏·克林頓發送了這樣一份郵件：“注意最後一項，基地組織在敘利亞站我們這一邊。”

沙利文之所以這樣說，原因就在於當時的基地組織也和美國一樣，打算推翻阿薩德政府。

站在美國一邊的基地組織敘利亞分支不是別人，正是“努斯拉陣線”。

2011年，敘利亞因“阿拉伯之春”陷入內戰後，曾在伊拉克抗擊入侵美軍的敘利亞青年朱拉尼被基地組織派回敘利亞成立分支機構，該機構後改名為“努斯拉陣線”。2016年，“努斯拉陣線”宣布與基地組織分道揚鑣。2017年初，該組織與其他反對派勢力聯合，更名為“沙姆解放組織”。這就是2024年底12天內占領了大馬士革的武裝。

致命的“凱撒”

時光再回到2020年。

當年3月5日，俄羅斯與土耳其就敘利亞伊德利卜停火達成協議。敘利亞國內主要戰事結束。眼見顛覆陰謀失敗的白宮，一計不成再生一計。

2020年6月17日，美國國會通過的《凱撒敘利亞平民保護法案》（簡稱為《凱撒法案》）正式生效。《凱撒法案》對所有在敘利亞的外來投資及和敘利亞的經濟往來實施製裁，即任何與敘利亞政府或關鍵實體進行商業往來的個人和實體都會遭到製裁。

對於正處於關鍵重建期的敘利亞來說，《凱撒法案》的生效讓敘利亞徹底被排除出全球金融和經濟體係。其直接影響是，在多年戰火中大致穩定的敘利亞鎊開始斷崖式貶值：

2019年，官方彙率1美元兌換約500敘利亞鎊。

2024年，官方彙率1美元兌換13000敘利亞鎊。

五年，敘利亞鎊貶值超九成。

△美元對敘利亞鎊彙率（2011-2023年）