誰是這場改革的最大受益者？

“從個人賬戶改革政策目標和製度長遠發展來看，參保人群均會從這次改革中普遍獲益，特別是那些罹患慢、特病的參保職工、退休人員群體，其獲益是遠超個人賬戶減計額度的，因為共濟保障的結果往往會是減計數百元個人賬戶，但會報銷千餘元甚至數千元費用，實現政策調整改革的真正作用。”張曉表示。

記者梳理發現，各地具體的改革方案中，往往對退休人員有所傾斜。比如，四川在職職工起付線200元，退休人員起付線150元，報銷比例方麵，在職職工在二級及以下醫療機構報銷60%，三級醫療機構報銷50%，退休人員相應提高10個百分點。在最高支付限額層麵，在職職工年度支付限額2000元，退休人員2500元。

2021年4月，國家醫療保障局待遇保障司負責人樊衛東於新聞發布會上表示，“初步估算，這一項製度可以為退休人員減輕門診費用負擔近1000億元。”