第二，美國也是在看印度的態度。

畢竟印度現在還是在對自己的外交政策定位上，有一種延續此前不結盟政策的做法，包括在對俄羅斯問題上，很明確的是印度和美國和北約的調子是完全不一樣的，所以在這一次的某種程度上以反俄為重心的北約峰會上，即使美國邀請印度，印度會參加嗎？這是一個現實的問題。

新戰略文件封麵

自北約成立以來，還從未在戰略概念中提及過中國，然而，在時隔12年修訂的新“戰略概念文件”中，首次提及中國，強調中國對北約的價值觀利益和安全造成了挑戰，並對中國國防建設、經濟政策、技術發展等領域多加指責，同時表示要保持對華建設性的接觸。

蘇曉暉指出，新的“戰略概念”調整且首次提到中國，是一個非常重要的變化，但現在在北約內部，針對中國還是有不同的聲音的。

很明顯的是，美國和英國希望使用更多強硬的對華有惡意的語言來定調北約未來對華的認知，所以通過這種定調可以看出來美英是在帶節奏，而法德這些國家則是強調要保持理性克製、審慎處理。所以，其實不難看出，北約內部的對華認知並不是鐵板一塊。

除了在戰略文件中被提及3次的中國，本次峰會的主要議題無疑是俄烏衝突局勢，俄羅斯也被列為“最重要和直接的威脅”和2010年版的北約“戰略概念”中對俄羅斯的描述截然不同。

“因為當時的背景是北約認為北約不太可能遭受到這種傳統的軍事攻擊，而當時的美國認為，大規模殺傷性武器，包括核武器的擴散、網絡安全攻擊，這樣的一些新的威脅是它必須應對的。因此，在基於這樣的一個認知之上，它認為對於俄羅斯要更多的進行合作，而非對抗，”蘇曉暉解釋道，現在的大環境變了，在俄烏衝突的背景之下，北約對自己安全環境、安全責任的認知是必然會出現巨大變化的。