然而，這項涉及千家萬戶、事關長遠發展的惠民舉措，覆蓋的人群體量龐大。家庭教育成本的“減法”，也是國家和政府責任的“加法”，這筆資金從哪裏來？國務院常務會議指出，要指導各地盡快細化工作方案，按照分擔比例安排好補助資金，確保按時足額撥付。這是什麼意思？

中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹：從中央、地方事權支出責任劃分的角度看，學前教育總體為中央與地方共同財政事權，中央政府需要發揮好指導、協調、支持和引導作用，各地需要因地製宜，按照分擔比例安排好補助資金，確保按時足額撥付。

根據今年6月發布的2024年全國教育事業發展統計公報，2024年，全國共有幼兒園25.33萬所，共有學前教育在園幼兒3583.99萬人。想要對總量達3500多萬體量的人群實行免費學前教育，並且做到平穩實施和更可持續，就注定不能一蹴而就。

韓鳳芹表示，這就顯示出“逐步推行”的重要性。這既是學前教育法的要求，也是教育強國建設規劃綱要的明確要求。

免費學前教育政策的落地需要一定的時間和條件，需要根據經濟發展水平和各地的學齡人口變化、經濟發展實際情況，分階段、有步驟地推進。

要堅持盡力而為、量力而行，不能搞一步到位，要綜合考慮經濟的可行性、長期的可持續性。

政策的目標應聚焦於教育的普及程度與質量提升，充分考慮地域差異與教育機構類型多樣性帶來的挑戰，確保政策平穩實施，同時避免對教育質量和地方財政造成過大壓力。