頤和路街區的煥新並非一朝一夕之功，早在上世紀80年代，南京就編製了“頤和路民國公館區環境整治規劃”，也就是從那個時候起，南京城市建設開始了二三十年的“大拆大建”。進入本世紀以後，南京告別大規模建設，外延擴張轉向內涵提升，更新成為城市建設的主要模式。

在城市進入存量發展階段，突飛猛進式改造已難施展，很多待改造的地塊小而散，住戶多而雜，征收成本高，開發不足以平衡資金，導致改造舉步維艱、遙遙無期。

位於南京市市中心的石榴新村，就曾經是這樣一個棚戶區，如何讓片區內近400戶居民安全、舒適居住，一直是當地政府的一塊心病。

石榴新村距離南京最繁華的商業圈新街口不到900米，抬頭就能看到高樓幢幢的商務區，一街之隔是環境清雅的朝天宮。如今，昔日的危舊房已變身獨戶小高層，A地塊的6棟樓全麵建設完成，等待主人回家。

石榴新村的更新之路並不順利，小區是上世紀50年代的居民自建房，48%的房屋麵積不到35平方米，最小的僅有7平方米，自2000年以來曾有過3輪拆遷征收計劃，但都宣告失敗，按照傳統拆遷模式很難運作。

2020年6月，南京市將石榴新村列入城市更新的首個試點，經過幾個月的深入調研，項目組提出“以原地重建、回遷安置為主，異地置換、貨幣回購相結合”的設想。