覬覦公海礦產多年 美國為何急於推動開采?
6月8日是第十七個“世界海洋日”。而就在今年4月,美國政府簽署有關海底采礦的行政令,遭到國際社會批評。那麼,美國為何冒天下之大不韙強推深海采礦?看似爭奪礦產資源的表象背後,實則隱藏著其怎樣的戰略意圖?
美從20世紀70年代開始爭奪海底采礦話語權
央視記者劉旭:要探尋美國對海底資源的爭奪是從什麼時候開始的,那我們就要把視線拉回20世紀70年代。那個時候,深海采礦技術得到了初步發展,美國就開始參與國際海底資源開發規則的製定,而其意圖是擴大自身所得,爭奪絕對話語權。不僅如此,20世紀80年代,美國頒布《深海底硬固體礦物資源法》,規定美國有權自由地對深海礦產資源進行商業開發和勘探。顯而易見,這是對《聯合國海洋法公約》的直接挑戰,以國內法高於國際法,在國際統一製度之外實施“特權和例外”。
美強化關鍵礦產意識始於特朗普第一任期
央視記者劉旭:時間推進到特朗普第一任期,美國則開始強化“關鍵礦產”這個意識了。自2017年開始,特朗普連續簽署文件,對美國製造業、軍工業的關鍵礦產供應鏈進行“脫鉤式保護”。2020年和2021年,美國國會先後就關鍵礦產政策通過相關立法,定義了關鍵礦產的概念,並規定了製定關鍵礦產清單的標準。2022年,美國地質調查局還更新了“關鍵礦產清單”。
奪取關鍵礦產是美國的一筆“大生意”
央視記者劉旭:據特朗普政府高級官員估計,光是美國近海海底就含有超過10億噸的多金屬結核,其中富含銅、鈷、鎳、鋅和錳。這些礦產是製造電腦芯片、電池等綠色高新技術產品必需的原材料。據彭博社報道,特朗普政府將“深海”視為獲取稀土的關鍵途徑。美國希望以此擺脫對外國供應商的依賴,並開辟新的出口機會。從數據上來,白宮認為深海采礦可以在10年內為美國創造10萬個就業崗位和數千億美元的經濟效益。
美國強推公海采礦暴露係統性資源圍獵企圖
央視記者劉旭:當前美國政府再次推行“美國優先”原則,企圖繞過國際法和國際監管,強推公海采礦,是又一次為一己私利而冒天下之大不韙的表現。其實如果我們把視角放寬,將美國近期一係列行為串聯起來觀察,就可以進一步梳理出特朗普政府更深層的目的。不管是施壓烏克蘭讓渡礦產權益,以此控製歐洲關鍵資源節點;還是屢次炒作“購買”格陵蘭島,以獲取其大量稀土儲量及北極航道戰略價值;更或是對加拿大頻發“吞並”威脅,瞄準該國稀土資源及北美航運命脈,這些動作可以說表麵上是對稀土、航運價值的爭奪,實則是在奪取關鍵資源控製權、試圖重構全球產業鏈,從而迫使各國屈從於美國的單極霸權。