最高人民法院民一庭副庭長吳景麗：比如說消費者在健身房辦了一張年卡，他隻消費了一半還剩下餘額，但是健身房卻拒絕向其退款。此時消費者訴訟到法院之後，健身房掌握著這些證據，但是健身房拒不向法院提供，此時，法院就要做出不利於對經營者的解釋，來支持消費者的訴求。

事實上，為應對預付式消費中頻頻發生的問題，全國各地已采取多項監管措施，從立法、資金監管、信用約束等多方麵構建治理體係，一起來看看各地的探索。

國家出台法規整治“職業閉店”行為

今年2月初，國家市場監督管理總局出台《公司登記管理實施辦法》，對於“職業閉店人”種種不法行為，給出了治病“良方”：規定對惡意變更法定代表人、轉移資產以逃避債務的企業，可撤銷其登記或備案，並對相關責任人實施3年內禁入市場的限製。該法規直指“職業閉店”產業鏈，切斷企業通過虛假變更逃避責任的路徑。

深圳：預付監管模式有效降低商家跑路風險

為應對預付式消費中頻發的“卷款跑路”問題，全國各地也紛紛采取多項監管措施。深圳等地推廣數字人民幣預付資金監管平台，消費者預付款存入平台後，按消費進度分階段釋放給商家，有效降低跑路風險。截至2024年12月底，深圳市累計簽約數字人民幣經營機構3194家，監管資金達17.13億元，累計服務客戶109.2萬人次。預付式消費投訴量持續大幅下降。

首個預付式消費信用監管服務平台上線

此外，北京、甘肅等地也建立了預付式消費監管服務平台，整合多部門職責，實現發卡備案、資金流向等全鏈條監管。北京市石景山區作為全國首個試點，搭建的預付式消費信用監管和服務平台，將預付式消費頻繁的教育、餐飲、美容美發等行業納入重點監管，對開展預付式消費的經營企業，全部采取專用存款賬戶管理。其中，培訓類機構資金監管比例為100%；餐飲、商超、零售、居民服務行業，預收資金超過50萬元的企業，資金監管40%；托育機構預收消費者資金金額一次性超過2萬元的，資金監管比例在50%以上。在石景山區“預付監管”小程序上，納入監管的企業，必須通過該平台對外銷售預付卡，銷售之前，還必須與消費者簽訂合同。