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日本“米荒”背後的政策迷局與消費者困境(2)

2024-09-21 20:08:49中國青年報

日本“米荒”背後的政策迷局與消費者困境

9月8日,日本東京都荒川區的一家米店開始供應千葉縣今年新產的大米。中青報·中青網記者賈沂蒙/攝

此外,今年8月,日本多地發生地震,日本氣象廳還首次發布了“日本南海海槽地震臨時情報——巨大地震注意報”,除了水和應急物資外,大米也被民眾大量搶購囤積,進一步造成市場上大米短缺。

多重因素疊加影響之下,日本米價節節攀升,部分地區的大米均價已突破每5公斤3000日元(約合人民幣147元),較去年同期上漲近千日元。日本總務省8月23日公布的數據顯示,今年7月日本全國消費者物價指數(CPI)中,米類產品價格同比上漲了17.2%,創下20年來的新高。9月20日公布的8月全國數據再次顯示,在不包括“越光大米”的情況下,米類價格較同期大幅上漲29.9%。

盡管日本農業生產部門表示隨著新米上市,供應緊張將有所緩解,但價格居高不下的狀況很難隨之改變。據《日本經濟新聞》報道,日本主要大米產區今年新米的價格,要比往年上漲兩到四成。日本多地農戶均稱,生產成本持續上升,尤其是肥料和燃料價格上漲,使得米價維持在較高水平成為必然趨勢。即便大米恢複充足的供應,未來的米價也必須維持在高位。也就是說,日本民眾短期內再難買到以前價格的大米了。

分析日本大米市場的根源問題,多位專家都提到了日本政府自1971年開始實行的推出的“減反政策”。為了維護日本稻農的利益,該項政策將日本水稻種植麵積限製在水田的60%左右,剩餘的水田要麼轉種其他作物,要麼休耕,政府也會給改種其他農作物的農民發放補貼。2018年,時任日本首相安倍晉三宣布廢除這一政策,但實際上政府僅取消了直接限製農戶種植麵積的部分,轉作種植的補貼政策還在延續。也就是說,農戶在選擇種植飼料米、麥類等非主食作物時,仍可獲得政府補貼。這一政策變相控製了主食米的供應量。

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