■堅持寬嚴相濟，體現罰當其罪

堅持依法懲治，做到當嚴則嚴，該寬則寬。專門規定“台獨”頑固分子主動放棄“台獨”分裂立場，不再實施“台獨”分裂活動，並采取措施減輕、消除危害後果或者防止危害擴大，符合刑事訴訟法相關規定的，可以撤銷案件、不起訴或者對涉嫌數罪中的一項或多項不起訴。

■遵循法定程序，保障訴訟權利

明確對“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪案件可以依法適用缺席審判程序；

明確規定犯罪嫌疑人、被告人依法享有辯護權、上訴權等訴訟權利。

《意見》指出，人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關和司法行政機關要充分發揮職能作用，依法嚴懲“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪，堅決捍衛國家主權、統一和領土完整。

“台獨”頑固分子適用分裂國家罪等

有哪些具體情形？

《意見》明確了對“台獨”頑固分子適用分裂國家罪、煽動分裂國家罪的具體情形。

對此，最高人民法院審判委員會委員、刑事審判第二庭庭長馬岩介紹，關於分裂國家罪，《意見》規定了4項具體情形和一個兜底項，這4項具體情形包括：

一是發起、建立“台獨”分裂組織，策劃、製定“台獨”分裂行動綱領、計劃、方案，指揮“台獨”分裂組織成員或者其他人員實施分裂國家、破壞國家統一活動。這也是分裂國家犯罪的典型行為方式。

二是通過製定、修改、解釋、廢止台灣地區有關規定，或者通過公民投票等方式，圖謀改變台灣是中國一部分的法律地位。這主要是針對“台獨”頑固分子操弄法理“台獨”作出的規定。

三是通過推動台灣加入僅限主權國家參加的國際組織，或者對外進行官方往來、軍事聯係等方式，圖謀在國際社會製造“兩個中國”“一中一台”“台灣獨立”。這一情形主要針對的是“台獨”頑固分子拓展所謂國際空間，“倚外謀獨”“以武謀獨”分裂行徑。