03

民生負擔做“減法”

政府責任做“加法”

減免幼兒園學前一年在園兒童保育教育費，雖然看起來是政策的一小步，但是對於百姓家庭、社會發展來說，卻是意義深遠。

中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹：在經濟層麵，有研究表明，早期教育的投資回報率是最高的，早期人力資本積累可以產生數倍於投入的社會回報，免費政策有利於提高國家人力資本積累水平，能為勞動力市場儲備高質量人才。

專家認為，在公平方麵，免費政策有助於縮小城鄉區域群體間學前教育的資源差距，保障流動兒童、殘疾兒童等弱勢群體的早期教育機會，填補結構性缺口，推動優質教育資源向薄弱地區去輻射。

不僅如此，在目前我國財政收支麵臨壓力的情況下，減免幼兒園學前一年在園兒童保教費，意義重大。

中國財政科學研究院教科文研究中心主任韓鳳芹：今年政府工作報告指出，強化宏觀政策的民生導向，推動更多資金資源投資於人、服務於民生。我國堅持把教育作為國家戰略性投入，予以優先保障和重點投入。免費學前教育政策是投資於人的重要體現。它雖短期需要加大財政投入，但戰略意義與綜合價值是深遠的。

04

我國提前五年

完成國際承諾

在國際上，學前教育通常是指麵向3歲至小學入學年齡兒童實施的保育和教育，具有教育性和福利性雙重屬性。

我國將在今年實施學前一年免費教育，實際上已經是提前完成了國際承諾。

從國際上來看，聯合國《2030年可持續發展議程》提出，到2030年，“鼓勵提供至少一年的免費、義務、優質的學前教育，讓所有兒童接受優質的幼兒發展、保育和教育。”為此，各國通過立法和政策規定落實學前教育國際目標，多數采取循序漸進的方式，從年限、群體、空間、經費項目等方麵有序推進，逐步擴大受益對象範圍。

中國教育科學研究院副研究員高丙成：我們國家在今年來實行，可以說是提前五年完成了我們國家做出的這種國際承諾。