國際銳評丨"關稅政客"的計算器怎麼算出來的"對等"(2)
2025-04-12 10:47:11央視新聞客戶端
按照烏拉圭回合談判結果,目前發達成員的平均約束關稅降至3.8%,發展中成員的平均約束關稅降至14.4%。那麼,為何減讓之後發展中國家的稅率會高於發達國家?GATT1994第28條給出了答案。該條款指出,關稅減讓談判要充分考慮特定成員和特定行業的需求,特別是考慮欠發達國家使用關稅來協助經濟發展及增加財政收入的特殊需要。這反映出,WTO及其前身GATT非常重視發展中國家的利益,在貿易自由化的導向之下,給不同發展階段的成員共同發展機會。關稅減讓表是根據各成員方的經濟發展實際而製定的,目的就是給予發展中成員相關產業一定保護,增強其競爭力。
這意味著,世貿組織的“非完全互惠”原則實際上是廣義對等,也就是在考慮各成員經濟發展水平差異等特征的基礎上,實現權利和義務的總體平衡。美方偷換概念,將成員間的優惠待遇歪曲成“對等數字”,強征“對等關稅”,恰恰體現了不對等、不合理,實質是剝奪發展中國家的發展權。
此外,美方對貿易夥伴征收“對等關稅”,違背了世貿組織最惠國待遇原則。所謂最惠國待遇,是指世貿組織一個成員給予另一個成員某種商品的關稅優惠,那麼它也必須給予所有其他成員同等的關稅優惠。此次美國政府繞開世貿組織、利用國內法對貿易夥伴征收不同的“對等關稅”,不僅背離了以非歧視為內核的最惠國待遇原則,也是對世貿組織規則的野蠻踐踏。