鹽城則瞄準建設綠色能源之城，在光伏、風電等新能源產業加速集聚的帶動下，成為長三角地區首個千萬千瓦新能源發電城市，鹽城近七成的全社會用電量來自新能源。

不過，如果在江蘇整體產業布局中審視，兩市還需進一步找準差異化定位。

化工是江蘇的重要基礎產業和支柱產業。過去很長一段時間，受江蘇“依江發展、因江而興”的經濟特性影響，南京、蘇州、無錫、常州等沿江地區一直是化工產業的發展重心。

直到近十年，為破解“化工圍江”問題，江蘇化工產業布局開始從沿江地區向蘇北和沿海地區轉移。既濱海又處於蘇北的連雲港，成為江蘇重點培育的化工產業“種子選手”。

按照計劃，江蘇省將在“十四五”期間，形成以連雲港石化產業基地和28個化工園（集中）區為主體的“1+N”化工產業發展格局。

但政策紅利，並沒能推動連雲港躍升為產業龍頭。

園區排名可以作為一個印證。賽迪顧問新材料產業研究中心發布《2025化工園區高質量發展研究》報告及2025化工園區綜合競爭力百強評價結果，連雲港徐圩新區入選，排名第12位，不如南京、泰興等地園區靠前。

“連雲港僅靠承接蘇南的化工產能，隨著市場需求變化和產業能級提升，對產業發展的幫助已十分有限。”曾剛建議，連雲港應著眼於蘇北及魯南、皖北等周邊地區對化工新材料的需求，強化自身產業支撐，主動滿足和引導區域市場消費。

在鹽城東台海濱拍攝的光伏、風電項目圖片來源：新華社

鹽城新能源產業，也麵臨類似的挑戰。