9月28日，德國防長皮斯托裏烏斯表達了對快速建成“無人機牆”的質疑。他敦促歐盟機構在思考和采取行動時分清輕重緩急，與其急於“砌牆”，歐洲更需要把精力放在更緊迫、更關鍵的事務上。

除了德國防長的強硬表態，法國也表達了不同意見。在哥本哈根會議前夕，愛麗舍宮指出，修建“無人機牆”是一個複雜議題，歐洲需要的是包括遠程和短程防空係統的多層次防禦體係。

法國總統馬克龍在1日的會議現場對此進行了補充。在他看來，歐洲應該集中精力共同開發預警係統，采購包括彈道導彈在內的本土“威懾”深度打擊能力並購買更多防空係統。

△意大利總理梅洛尼

南歐國家也給出了自己的考量。在哥本哈根的峰會上，希臘總理米佐塔基斯提醒，任何共同防務項目都必須兼顧整個歐盟的安全。他強調，歐盟的東部邊境固然需要覆蓋，但歐洲南部邊境同樣不能被忽視，隻有這樣才能確保整個大陸免受威脅。這一觀點得到意大利總理梅洛尼的呼應。她警告稱，歐盟的邊界非常廣闊，不應隻盯著東部而忘記南翼。

引發分歧的主要原因是歐盟預算的分配。按照目前的設計，“無人機牆”項目三分之二的資金被要求撥給東歐國家，這直接引發了德國、法國、意大利等西、南歐國家的不滿。

除了成員國圍繞財政支出的巨大分歧，歐洲媒體報道，該項目還麵臨諸多懸而未決的難題。歐盟各國防務能力參差不齊，標準不統一、資金保障不足，導致項目落地緩慢甚至碎片化。此外，歐盟對於無人機防禦的技術仍缺乏經驗，從北歐國家應對無人機的事例中，可以發現時常出現誤報、漏檢，反製手段的穩定性也難以保證。如果攔截行動誤傷、跨境或失控，極易引發外交摩擦與法律爭端。

“無人機牆”：是“解藥”還是政治姿態？

談及歐盟推動的“無人機牆”計劃，不得不聯係到近期在歐洲多國上空頻發的無人機“騷擾”事件。尤其是本月早些時候，波蘭方麵指控不明無人機“入侵”其領空，引發地區緊張。

△9月22日，哥本哈根機場因無人機目擊事件關閉所有交通，警察在機場執勤。

而在丹麥、挪威等地，機場和軍事設施近來多次目擊到無人機闖入受控空域，造成航班中斷，甚至威脅關鍵基礎設施安全。盡管官方已展開多方調查，但至今仍未能確定肇事方身份。德國和法國領導人對此保持謹慎態度。

德國總理默茨：我們還不知道這些襲擊背後是誰，但我想借此機會感謝德國空軍和德國海軍在哥本哈根及其他地區所做的安全保障。

法國總統馬克龍：在這個問題上我會非常謹慎，我不想草率地歸咎於任何一方。