多邊體係至暗時刻,如何挽救WTO?
2025-04-14 10:03:45長安街知事
4月15日,對於世界貿易組織(WTO)來說具有特殊而重要的意義,因為在1994年的這一天,關貿總協定部長級會議在摩洛哥的馬拉喀什舉行,會上正式決定成立WTO。
但是,隨著特朗普第二任期開啟,美國政府肆無忌憚地破壞WTO規則,以WTO為核心的多邊貿易體係麵臨著前所未有的挑戰,已進入至暗時刻。人們不禁擔心:WTO是否已經名存實亡?
日內瓦世界貿易組織(WTO)總部。圖源:視覺中國
(一)
1995年1月1日,WTO正式成立,從此,以WTO為核心、以規則為基礎的多邊貿易體製,為全球貿易投資自由化便利化作出了重要貢獻。
成立三十年來,WTO通過降低關稅、消除非關稅壁壘、改善貿易便利化等手段,推動全球貿易自由化迅速發展。自WTO成立以來,全球貿易額持續增長,各國之間的貿易聯係日益緊密,貿易自由化不僅促進了商品和服務的流通,還推動了技術、資本等生產要素的全球配置,為世界經濟的繁榮奠定了基礎。麵對全球經濟形勢的深刻變化,WTO還不斷適應新情況,引領全球貿易治理體係的變革,積極探討電子商務、數字經濟等新興領域的貿易規則製定,努力推動全球貿易治理體係的現代化和包容性,為各國提供更加公平、透明的貿易環境。
但隨著WTO成立之後發起的第一個回合談判——多哈回合遭遇重挫,以及爭端解決機製上訴機構停擺,WTO麵臨著愈發嚴峻的考驗。
2001年11月,在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判,簡稱“多哈回合”。“多哈回合”按計劃應在2005年1月1日前結束,但因為議題十分複雜,涉及到各方利益的進退取舍,因此“多哈回合”啟動以來,談判進程一波三折,進展十分緩慢。